让网络真实地发出人民的改革诉求2013年06月 作者：李希光 来源:青年记者 责任编辑:开心
简介：——读习近平总书记最近有关群众工作的讲话体会 要打破少数精英在改革上的话语霸权，在媒体上要能听到人民群众就改革问题发表的声音，特别是媒体要增加报道底层群众的改革意见，在媒体上发表改革建议的学 ... 内容：
——读习近平总书记最近有关群众工作的讲话体会 要打破少数精英在改革上的话语霸权，在媒体上要能听到人民群众就改革问题发表的声音，特别是媒体要增加报道底层群众的改革意见，在媒体上发表改革建议的学者要具有意见上的广泛代表性。 一 在国家面临社会改革和社会变革的攻坚时期，中央政治局会议最近做出的开展群众路线教育实践工作决定十分必要和及时。 在当前的改革新形势下如何做好群众工作？早在2001年，我受中央外宣办委托，培训政府发言人，以应对突发事件和群体事件。十多年来，各级政府邀请我的教学团队培训党和政府的发言人近20万人次，但是，各级政府官员在安排上有关“危机应对”和“发言人”课程的同时，忽略了在社会改革和社会变革中更为重要的群众工作的工作路线：“从群众中来，到群众中去。”正是因为在各项改革中，不注意走群众路线，才导致矛盾积累、积怨日深，常常因为城管与小贩的一点小事引发大规模群体性事件。 早在党的十八大前，习近平谈到党的五大优势，其中便包括密切联系群众这一“最大优势”。他说，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，坚持党的一切工作体现人民的意志、利益和要求，这是密切联系群众的优势，也是中国共产党最大的优势。 “从群众中来，到群众中去”的工作路线应该体现在改革过程中的每个环节。改革一词源于英文“Reform”。“Reform”的英文意义十分清楚，准确地翻译就是“利益重组”。一旦把英文的“中国的改革运动”准确地翻译成中文“中国的利益重组运动”，人们就会顿悟：社会每个阶层开展的各种政治舆论工作，都是为了维护和增强自身所在集团的利益，在搞“为自己集团服务的改革运动”（利益重组）。中国社会像个四层结构的倒金字塔，处于顶尖的是资本权贵集团、处于第二层的是国家和社会管理者、处于第三层的是中间阶层，处于底层的是中下层民众。中国社会不仅被贫富差距、城乡差距和区域差距分割，更被改革话语权差距分割，中国社会被资本利益集团主导主控的意识形态和网上不断听到的广大民众的呼声两种不同的话语撕裂了。 但是，由于广大的中下层民众在强大的新主流媒体上（各类网络与社交媒体）没有话语权，代表本阶层的思想领袖和舆论领袖常被其他利益团体组织的“五毛”围攻和灭杀，没有能力设置关系到本阶层利益的改革议程，改革的话语权在深层次地割裂中国社会，出现了政党派别性质的两个对立的舆论阵营：（1）资本利益集团利益重组派；（2）中间阶层与中下层社会利益重组派。两大阵营在各自的微博和网络平台上以“一边倒”的、“党同伐异”的和“大批判”的方式呈现出来，已经近似于一种党派性的“政治狂热”了。两个阵营都在制造有利于自己的舆情，并极力通过其在政府有关部门的代理人，向中央呈送有利于自己阵营的舆情报告，从内部影响高层决策者。 二 阿尔温·托夫勒在《权力的转移》中指出，“世界已经离开了暴力与金钱控制的时代，而未来世界政治的魔方将控制在拥有强权的人手里，他们会使用手中掌握的网络控制权、信息发布权，达到暴力金钱无法征服的目的”。 今天媒体和网络所代表的利益集团，主要是在金融和地产等多个领域的资本利益集团。资本集团的公共关系策略是先影响政策精英、学术精英、媒体精英，这部分人人数虽少，但把这些人争取过来，就有可能在高层知识分子中形成“共识”。这群精英拒绝社会调查和走群众路线，对中下层群体的舆论缺乏倾听，更缺乏与基层知识分子的交流。这群精英喜欢在五星级酒店里开“顶层设计”会，以全民的名义拟定一份规定中国向何处去的空洞政治宣言，制造媒体泡沫。这群知识分子还有机会接近高层领导，有机会向政府高层暗示他们所代表的利益集团的诉求，然后再由高层领导向人民群众宣传。 在重大的政治和突发事件发生后，资本权贵集团掌控的网络媒体会通过制造议题，发动社会舆论并制造有利于自身利益集团的舆情。在资本集团媒体制造的舆论诱导下，多数人的注意力被吸引到一个方向上，在网民中和社会上制造一种情绪和立场的趋同，从而按照利益集团的议程定义社会紧张根源，制造一个媒体和网民的公敌，为各种事件提供语境和解读，并通过他们在一些部门的代理人组织网络舆情，呈报高层，影响决策，从而实现资本集团在政治或经济上的利益诉求。 当前，某些网管与资本集团联手设置网络禁语和设置网络议题的现象严重：一方面对资本集团网站和他们的代言人的微博大开绿灯，一方面对基层群众或他们的意见领袖的网站和微博制造种种借口，进行打压。事实上，在资本集团深度渗透和控制的网络和媒体里，每天都可以看到中间阶层和中下层民众的思想和意见领袖被网管通过设置网络禁语、封号或无限期审查等方式公开剥夺言论表达权。这些做法对中共在党内外的群众基础和民意基础是一种破坏。在普通民众的改革诉求得不到理性表达的情况下，特别是中下层社会的民众在很多事件发生后，只能通过“怒吼”表达不同的改革利益诉求。 但是，面对群众的不同意见，网管机构在商业性网站的密切配合下，越来越多地采取封堵，甚至封号的手段，造成了政府与群众在网上严重的二元对立的局面，“政府”被看作是与人民对立的，而被封杀的网络信息、言论和微博被视为“人民”的声音。如果代表基层群众意见的爱国知识分子不断遭到官商联手的网络围攻和灭杀，将会导致历史的悲剧重演。当年宋高宗杀岳飞时，没人敢发表不同意见，到了宋孝宗想北伐的时候，痛感无将可用。 互联网已经取代传统的主流媒体，成为制造舆论的主流渠道和舞台。但是，近年来，互联网，特别是微博等社会媒体更像是被资本利益集团掌控和监管着，一出现重大事件，在一些网管部门的联动下，微博等社会媒体被资本集团的“五毛”牢牢把玩在手中，成为他们制造议题和传播谣言的最迅猛的舆论工具。在资本集团控股的网络媒体上，城乡差距、贫富差距、区域差距和话语权差距这四大社会主要矛盾，被引导到娱乐上或社会丑闻上。 令人担忧的是，通过娱乐、丑闻、绯闻和人为制造的围观和围攻，窒息网络上的独立思想和独立观点，有可能让中国知识分子失去了独立思考的能力。很多人是否真成了没有思考能力的动物了？中华民族难道要变成一个停止独立思考的脑残民族？在一个把大量的独立思想和独立观点列为网络禁语加以封杀的网络媒体环境里，媒体的主流思潮不等于中国社会的主流思潮。中国网络上的某些霸权意见并不代表广大民众的意见，而是资本集团利用自己把控的网管、技术和政府资源，极力维护和推销的意见。从这个意义上看，网络公司不断推出的各种意见领袖的意见不等于多数人的意见，更算不上社会共识，只能算作具有抓眼球价值的意见。 三 在党中央开展的这场群众路线教育实践中，要通过党内民主制度的建设，党不仅要管好党，同时要发动群众，监督好各级政府，监督好政府的网管部门，把党对政府的监督变成人民对政府监督的最重要的形式之一。党有责任确保政府出台的各项改革举措符合最广大的人民群众的利益，而不是一部分小集团的利益。 为了恢复党与群众的血肉联系，党要有勇气化解网络舆论中“政府”与“人民”的二元对立格局。如果政府在改革的决策中，拒绝走群众路线，拒绝从群众中来，拒绝到群众中去，只会加剧“官民的二元对立”。在当前被权贵势力不断删除和严密监控的微博中，微博问政其实是一种被操控议题的资本利益集团牵制的“问政”。为了做到真实的“微博问政”，一方面，党和政府要尽快放开微博言论，听到各个阶层真实的经济诉求和政治诉求。另一方面，党的领导人必须敢于走出资本集团设置的网络议程圈套，走进基层百姓家里、田间地头、村镇、工地、街道、厂矿企业，脚踏实地去倾听人民的心声。 只有社会不同阶层的人民群众的呼声在媒体上合乎比例地得到呈现，党的高层方能准确了解民意，真实把握中国的社会现状和民心趋势。为此，党和政府要出台政策，使那些弱势群体有发声的平台，使党和政府听到中下层群众不同的改革诉求，确保顶层设计不为少数人服务。防范“1%的人所有、1%的人治理、1%的人享用”；防范资本集团及其代言人对政府和政策享有支配性权力；防范金钱政治的“旋转门”的出现；防范社会分层发生固化。在分层固化下，穷人“向上流动”的机会越来越少，社会分裂的鸿沟加深。 中国共产党不是任何派别和利益集团的代表，而是全中国人民根本利益的代表。中国政治体制改革就是确保中国共产党不退化为派别和利益集团的代表，始终执政为民。对国内外各类游说集团，无论以何种名义影响中国政府，都要设立透明的监管政策，确保公众监督政府决策不受国内外媒体、国内外游说团体、华尔街财团、国际公关公司和国际舆情公司设置的议程左右。 改革已经到了不走群众路线就会死路一条的地步。要打破少数精英在改革上的话语霸权，在媒体上要能听到人民群众就改革问题发表的声音，特别是媒体要增加报道底层群众的改革意见，在媒体上发表改革建议的学者要具有意见上的广泛代表性。同时，要加大媒体对党中央高层领导的讲话、参加的会议和重要政治活动的报道；要提高各项改革政策的酝酿和出台的政治透明度，在媒体上公开决策程序和决策人员背景，以便增进公众对改革决策出台的监督，确保国家的各项改革政策代表了最广大的人民群众的根本利益。 （作者为清华大学国际传播研究中心主任、博士生导师，本刊学术顾问） |
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