全国铁路优秀新闻工作者、广州铁道报社的徐勤是《工人日报》优秀特约通讯员，他写的一篇600字的短评获得了当年《工人日报》通讯员好稿评选一等奖，还在人民网、、中国网、中工网、新民网等网站得以转载发表。

　　这篇评论的题目是《下基层莫成‘吓基层’》。读了之后，感觉此文之所以能够开启新闻一等奖的“密码”，是因为文章有5个“好”。

　　短评的问题抓得好

　　一看标题，就感觉到此文有强烈的问题意识，这不正是基层群众关心的问题吗？这不正是某些干部存在的问题吗？这不正是好多人想说而还未来得及说出来的问题吗？

　　评论的作者是怎样发现这个问题的呢？原来，徐勤在一次下基层调研听到了群众的声音。一些基层干部对他说：“有些机关干部我们真怕他们下来，不帮忙还添乱，搞不好把他们得罪了，没事也要给你整出事来。”

　　徐勤想，上级要求机关干部下基层，基层干部却害怕一些人下基层，这是一对矛盾。抓住矛盾往往就抓住了问题，深入进去展开剖析，定能大有收获。其实，这个社会“热点”问题已有许多人已看到、想到，也觉得必须纠正，但是还没说出来，“人人心中有，人人笔下无”，因此，有必要写一篇评论。就是带着这样一个问题，他开始写作了。

　　短评的标题取得好

　　基层群众“怕”一些机关干部下来。就是这一个“怕”字，让徐勤想起了“吓”字。“下”与“吓”读音相同，意思相悖。机关干部“下基层”，是要去进行调查研究，应当接近群众，多了解情况，多谈心，让基层群众放心、舒心、有信心，可不能变成担心、忧心，千万不能变成“吓基层”。“吓基层”是完全违背下基层初衷的，必须制止。于是，文章的标题《下基层莫成‘吓基层’》就这样诞生了。

　　短评的事实摆得好

　　有了问题，有了标题，有了观点，还要有论据，有事实。怎样把事实说清楚呢？作者在把基层听到的声音列出之后，用主要篇幅放在剖析某些机关干部下基层种种“吓基层”的表现。

　　短评作者用了4段文字近400字列举了某些干部下基层的不当行为：有的摆架子，耍派头；有的好吃、好玩：有的指手画脚，乱发意见；有的要住星级宾馆，喝高档名酒，还要享受卡拉OK、保健等。

　　这些行为有小有大，有轻有重，都是客观存在的，对种种不良表现，描述得十分形象。存在这些问题的干部可对照改正，没有这些问题的干部可引起警觉。

　　短评的道理讲得好

　　短评作者认为，绝大多数机关干部的工作作风是好的，但也有些机关干部下基层吃、拿、卡、要，败坏了干部作风，在群众中造成极坏的影响。这是一个带有普遍性、倾向性、典型性的问题。对这种不正之风，应坚决予以鞭挞，加以纠正。

　　作者鲜明地提出：“干部深入基层，关键是要心入，发扬务实、为民、清廉的作风，真正为基层办实事、办好事。倘若一味地给基层添麻烦、加负担，‘下基层’也成了‘吓基层’。”

　　短评的时机遇得好

　　这篇短评发表在2012年12月12日。而就在一周前的12月4日，中央提出了八项规定，其中第一项是：要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　《工人日报》适时发表这篇短评，很好地配合中央八项规定的宣传。

　　下面，全文转载《下基层莫成‘吓基层’》一文。

下基层莫成“吓基层”

徐 勤

　　下基层是机关干部了解基层民情民声的一种好形式。可是笔者在与基层一些干部的闲聊中，偶尔也听到这样的哀叹：“有些机关干部我们真怕他们下来，不帮忙还添乱，搞不好把他们得罪了，没事也给你整出事来。”

　　基层干部缘何会有这种想法？深入交谈后得知，原来他们这种怕是被一些机关干部“吓”出来的。

　　某些机关干部职务不高，架子不小，下基层喜欢耍派头，迎送、就餐、检查、汇报都要基层单位主要领导亲自到场或陪同，否则就是“不重视”，就要给脸色，拿工作说事。上面就是下来个干事，但为了“维护大局”，一些基层干部也不得不放下手头工作，去应酬这些所谓的上级领导。

　　还有些机关干部，下基层的目的不是去了解情况、解决问题，而是休闲散心，打着下基层的幌子，每到一地不是把精力放在工作上，而是打听有什么好吃、好玩的地方，基层则派人、派车安排得服服帖帖，赔上了大量时间，分散了工作精力。

　　还有些机关干部，自以为是专家，下到基层趾高气扬，指手画脚，却往往未经深入调查，不了解基层客观情况就胡乱发表意见，干扰了基层单位的既定工作，使基层左右为难，影响其正常工作部署。

　　更有甚者，下基层工作上应付了事，生活接待上却要求高标准，住要星级宾馆，吃要地方特色，喝要高档名酒，走要地方特产，还要享受卡拉OK、保健、参观等业余文化生活，让基层单位苦不堪言。

　　如此下基层，恐怕只能与基层干部群众的距离越来越远，感情越来越淡。改进机关工作作风，干部深入基层关键是要心入，发扬务实、为民、清廉的作风，真正为基层办实事、办好事。倘若一味地给基层添麻烦、加负担，下基层也成了“吓基层”。（原载《工人日报》2012年12月12日3版）

　　《工人日报》（2012年12月12日 第3版）