少装几个App、少点几个赞、少刷点时长，为基层减负

　　文 | 江城（媒体人）

　　日前，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》（以下简称《办法》）。其中要求，避免同质化政务应用程序建设和运营；不得将点赞量、投票数、转发量、学习时长等作为考评依据；不得强制下载使用政务App等。

　　消息一出，迅速引发关注。此前，一些地方在推进数字政务服务的过程中就出现了形式主义倾向：“每个部门都有App，挨个登录一遍手机都要瘫痪”“上个厕所还在填表”“App刷个遍，问题却没解决几件”等吐槽，频频见诸媒体。

　　尤其是简单用学习时长考评干部的做法，不仅挤占基层干部的时间和心力，而且以形式主义的方式催生形式主义——为了完成学习，一些干部只能“手机挂机”“后台刷时长”，看似学习，实则应付。

　　而这次《办法》的公布，则精准地针对了这些问题。对各种“指标”作出了明确限制，从制度层面为干部减负，让基层得以摆脱“刷数据、拼时长”的牵绊，让基层干部可以腾出更多时间与精力，从从容容地聚焦主业。

　　值得注意的是，《办法》也强调，除安保、应急等特殊场景规定外，政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，并明确了非必要情况下不得强制要求等。

　　这也为一些政务App留下了空间。比如，一些特殊行业的学习、测试等，只要功能设置与业务需求相匹配、未被异化为考核工具，仍可依法依规运行。

　　当然，《办法》并未削弱学习的重要性，恰恰相反，而是在为学习“去功利化”。只有当学习不再与考评指标简单挂钩，干部才能根据工作需要和自身短板主动学习、深入思考，让学习回归提升能力、服务实践的本来目的。

　　从另一个层面看，防治“指尖上的形式主义”，也有精简财政支出的作用，属于“过紧日子”的题中之义。这两天，江苏取消县级及县以下政务App的消息，就引发了讨论；在更早前，浙江湖州也“关停并转”政务应用，并称预计节约财政资金1600余万元。

　　从这个层面看，整治形式主义和面子工程，既是给干部减负，也是向社会释放红利。可以预见，硬性任务少了，很多App的存在价值也就消失了。随之而来的便是重复建设的压缩、运维成本的下降，以及治理资源的重新配置，让有限的公共资金和行政精力投入到民生领域之中。

　　值得注意的是，这个过程中有必要强化用户隐私管理，别再出现政务App泄露用户隐私的事情了。

　　归根结底，少装几个App、少点几个赞、少刷点时长，这些整治形式主义的实招，既是在为基层减负，也是在为治理提效。只有形式主义被真正拆解，基层才能轻装前行，公共治理也才能在务实、专业的轨道上，更有效地回应社会关切与现实需求。